来自各国的代表将在联合国气候变化大会上敲定“碳市场”战略的细节

摘要:

据外媒The Verge报道, 来自197个国家/地区的代表们正在敲定应对气候变化最有争议的战略之一的细节:国际“碳市场”,该市场允许各国通过资助其他地方的环保项目来抵消其碳排放量。正如代表们在本周在马德里举行的年度联合国气候变化大会上进行的谈判中一样,关于减碳计划的抗议活动不断展开,这一计划被一些环保主义者称为“错误的解决方案”。

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现有的“碳市场”有着悠久的历史,除非制定更严格的规定,否则新的“碳市场”实际上可能使气候危机更加恶化。这是因为,在系统设计不佳的情况下,存在碳信用额可能为污染者提供摆脱实际不得不减少温室气体排放的机会的风险。

环境智囊团世界资源研究所高级研究员Yamide Dagnet在12月2日于马德里举行的新闻发布会上说道:“如果没有适当的监督,这些机制将通过制造漏洞严重削弱气候行动。这可能不仅仅不过欺骗人们。”

“碳市场”一词涵盖了范围广泛的战略,所有战略都以相似的方式发挥作用。通常,它们为国家或企业减少其碳足迹提供了经济激励。一家有污染的公司或国家可以降低自己的碳足迹,而他们在减排方面取得了超额成就,而不是削减自己的排放量。否则,污染者可能通过投资于造林计划或可再生能源项目来抵消其温室气体排放。

“如果正确使用碳市场的逻辑,那么可以大大降低脱碳成本。”哥伦比亚大学可持续发展管理项目副主任Satyajit Bose告诉The Verge: “你猜怎么着,你可以为很多发展中国家提供帮助。”

但是来自Micronesia Climate Change 的AllianceMoñeka De Oro指出,太平洋上的岛屿正受到更多超级风暴,海平面上升吞噬整个岛屿以及更多酸性海洋危害海洋生物的威胁。她表示:“碳市场和碳补偿是错误的解决方案,我们确实需要真正的解决方案。”

碳市场是如此复杂且充满争议,以至于该策略是在2015年达成的具有里程碑意义的《巴黎协定》的最后一篇文章,当时世界上所有国家都同意共同努力限制全球变暖。自从达成协议以来,联合国的年度气候会议一直专注于制定规则手册,指导如何执行《巴黎协定》。碳市场一直是一个棘手的话题,这是规则手册中剩下要解决的最后一个问题。现在问题在12月2日至13日举行的峰会上成为中心话题。但是,仍然令人担忧的是,这个问题仍未得到解决,或者更糟糕的是,监管碳市场的薄弱法规可能会破坏全球应对气候变化的努力。

“正确处理非常重要。没有规则(在马德里最终确定)总比没有坏规则要好。” Bose表示。根据Bose和世界资源研究所的说法,好的规则将防止贸易碳信用额的国家重复计算其减排量。他们还将确保抵消排放量的国家将资金投入那些原本不会启动的项目,而不是资助已经制定的一项计划,无论该计划是否产生了碳信用额。

这些都是从《京都议定书》产生的碳市场中学到的经验。欧盟委员会2016年的一项研究发现,大多数由《京都议定书》碳市场资助的项目可能未能带来任何额外的碳减排量。

Christiana Figueres表示,尽管面临挑战,但碳市场还是富有成效的。她说:“从中吸取教训绝对是重要的。”但是,并非所有人都相信已经吸取了这些教训。“我们的主要考虑的是,这些碳补偿和碳市场不会从源头上消除污染,”来自美国的气候正义联盟的Anthony Rogers-Wright表示,在温室气体减排方面,要想获得的不仅仅是全球利益。减少国家对石油和天然气的依赖还可以带来额外的好处,即保护在化石燃料供应链上受到损害的社区。

联合国政府间气候变化专门委员会表示,为减少灾难所需的减少温室气体排放的时间已不多了,而且大多数国家仍然做得还不够。根据本周发布的新研究报告,自通过《巴黎协定》以来,碳排放量仍在攀升,增长了4%。

代表们在马德里做出的任何决定都可能在下周宣布。届时,碳市场辩论双方的团体将对这种复杂系统的未来有更好的认识。

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