制度不断健全 缺陷家电强制召回或将常态化

摘要:

近日,国家市场监管总局正式审议通过了《消费品召回管理暂行规定》,并将于2020年1月1日起正式实施。包括家电在内的家庭日常生活中购买使用的消费品,均受到这一规定的制约,相关缺陷产品面临生产者必须要召回的强制规定。

据悉,《消费品召回管理暂行规定》(以下简称《规定》)将消费品定义为“消费者为生活需要购买、使用的产品”,这意味着,电视机、空调洗衣机等大小家电、厨电等全部家电产品将全部被包含其中。《规定》发布后,如果发现不合格产品存在缺陷问题,则可要求生产企业向全社会进行公开召回。

缺陷,是指因设计、制造、警示等原因,致使同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险。召回,是指生产者对存在缺陷的消费品,通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施,消除缺陷或者降低安全风险的活动。

业内分析认为,这意味着接下来市场监管部门例行抽查中出现的质量不合格、能效不合格等家电产品,均有可能被要求召回;用户在使用过程中发现的产品安全、质量问题,如果呈现批量化特征,生产企业也将被强制承担“召回”责任。

目前,市面上的召回通常分为两种形式。一种是企业自己发现生产的产品有缺陷,主动公告召回的;另一种,是用户在使用过程中发现问题或则出现事故,产品存在重大缺陷,被监管部门强制要求召回。

由于家用电子电器类产品销量大、品种多及使用频繁等原因,投诉量多年处于前列。根据中国消费者协会的投诉情况统计,每年家用电子电器类产品都位居商品类投诉第一。但企业为了规避经济损失和出于品牌美誉度的考虑,家电产品在国内主动召回的案例却并不多见。即使召回缺陷产品,相对于国外地区,同产品中国地区也要“慢半拍”。

2009年三星创下中国首宗家电召回案例。三星旗下一款双开门冰箱由于在韩国发生“自爆”事件,随后宣布对该品牌双开门冰箱实施全球召回,其中,中国市场有六个型号的冰箱在召回之列,预计总量为32000台。这是国内冰箱行业首次因产品出现安全问题而大面积召回。

将于2020年1月实施的《规定》在责任人等诸多方面作出了进一步细化,加强了召回制度的权威性和有效性。如强化了生产者和其他经营者的报告义务、明确召回计划内容、加强召回信息公开、鼓励生产者和其他经营者建立消费品可追溯制度等等。在无法向生产企业追责时,可以向经销渠道和服务商追责。

总的来说,《规定》的实施有利于落实生产者和其他经营者的召回义务和责任,提高了家电行业准入门槛,从而更好地维护消费者权益。

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